国务院专利行政部门确实可以对发明专利申请进行实质审查，根据相关法规，发明专利申请自申请日起三年内，国务院专利行政部门可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查，如果申请人无正当理由逾期不请求实质审查的，该申请即被视为撤回，当国务院专利行政部门认为必要的时候，也可以自行对发明专利申请进行实质审查。
对于实质审查的要求，我国专利法对发明专利申请的实质审查，采取由申请人在法定期间内提出审查请求的方式予以启动，专利行政部门一般不主动对专利申请进行实质审查；专利申请人以外的其他人也无权要求对他人的专利申请进行实质审查，如果地方管理专利工作的部门和专利代办处发现或者根据举报得知非正常申请专利行为线索的，应当及时向国务院专利行政部门报告，国务院专利行政部门对非正常申请专利行为依法进行处理时，地方管理专利工作的部门应当予以配合。
国务院专利行政部门可以并且有权在必要时对发明专利申请进行实质审查，但这一过程需要遵循相关的法律规定和程序。
| 序号 | 审查类型 | 审查条件 | 是否可自行审查 |
| 1 | 实质审查 | 发明专利申请自申请日起三年内，根据申请人提出的请求进行实质审查。 | 是 |
| 2 | 自行实质审查 | 国务院专利行政部门认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查。 | 是 |
说明：
1、根据我国《专利法》第三十五条规定，国务院专利行政部门可以在发明专利申请自申请日起三年内，根据申请人的请求进行实质审查。
2、《专利法》还规定，国务院专利行政部门认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查。
3、国务院专利行政部门既可以应申请人的请求进行实质审查，也可以在认为必要的情况下自行对发明专利申请进行实质审查。
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