工商登记实质性审查制度是指，工商登记机关在对申请材料进行审查时，要对申请人提交的材料的真实性、合法性、有效性进行全面、深入的审查，以确保登记信息的真实性和合法性，这一制度的实施，旨在保障市场经济秩序的正常运行，维护企业和消费者的合法权益。
根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定，工商登记机关应当在其能力范围内尽到审慎的审查义务。
| 审查类型 | 审查内容 | 法律依据 | 审查主体 | 审查方式 | 目的 |
| 形式审查 | 申请材料是否齐全、符合法定形式 | 《行政许可法》、《企业登记程序规定》 | 工商部门 | 审核申请材料 | 确保材料完整性、合法性 |
| 实质审查 | 申请材料的实质内容是否真实、合法 | 《公司法》第6条 | 工商部门 | 派两名以上工作人员实地调查 | 确保登记事项的法律效力 |
| 实质审查制度分类 | 1. 即时审查制：一次性审查 2. 延迟审查制：先公开后审查 |
无 | 专利局 | 1. 即时审查：专利申请内容 2. 延迟审查：申请人提出实质审查请求后 |
确保专利质量、减少诉讼纠纷 |
| 实践操作 | 对实用新型和外观设计专利申请采取初步审查制，仅审查形式和明显实质性缺陷 | 无 | 国家知识产权局 | 初步审查 | 确保申请材料基本合规 |
| 工商登记改革 | 1. 注册资本实缴登记制改为认缴登记制 2. 先证后照改为先照后证 |
国务院《关于改革工商登记制度的决定》 | 工商部门 | 简化登记程序 | 降低企业投资、经营门槛 |
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