驰名商标认定需要进行实质性审查，在请求认定驰名商标的案件中，当事人需要提交具体事实的陈述和大量的证据材料，这些事实陈述和证据材料是审查机构判定当事人商标是否已达到驰名程度、系争商标的注册使用是否会导致混淆或者误导公众，从而使当事人利益可能受到损害的关键依据，为规范驰名商标认定工作并保护驰名商标持有人的合法权益，中国国家工商行政管理总局发布了《驰名商标认定和保护规定》，随着驰名商标认定与保护实践的不断规范化，对于驰名商标的“按需认定”原则的理解也在深化，即根据案件的具体需要来进行认定。
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