根据《中华人民共和国商标法》和相关法规，工商局在认定商标侵权时主要参考以下几个方面：
1、是否未经商标注册人的许可：如果未经商标注册人的许可，在同一商品上使用与已经注册商标相同或相似的商标，或者销售、伪造上述产品的商标，均可能被认定为商标侵权。
2、商标的使用方式：判断是否构成商标侵权还需要判断涉嫌侵权行为是否构成商标法意义上的商标的使用，商标的使用是指将商标用于商品、商品包装、容器、服务场所以及交易文书上，或者将商标用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用以识别商品或者服务来源的行为。
3、判断标准的制定：为加强商标执法指导工作，统一执法标准，提升执法水平，强化商标专用权保护，国家知识产权局制定了《商标侵权判断标准》，这一标准为商标执法相关部门处理、查处商标侵权案件提供了明确的指导。
工商局在认定商标侵权时会综合考虑多个因素，包括是否存在未经许可的使用、使用方式是否符合法律规定等，这一过程旨在保护商标注册人的合法权益，维护市场秩序，促进公平竞争。
| 序号 | 侵权行为认定标准 | 法律依据 |
| 1 | 在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（一） |
| 2 | 在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（二） |
| 3 | 在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（二） |
| 4 | 销售侵犯注册商标专用权的商品 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（三） |
| 5 | 伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（四） |
| 6 | 更换注册商标并将该更换商标的商品又投入市场 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（五） |
| 7 | 故意为侵犯他人商标专用权行为提供便利条件 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（六） |
| 8 | 给他人的注册商标专用权造成其他损害 | 《中华人民共和国商标法》第五十七条（七） |
在处理商标侵权案件时，工商局会根据上述介绍中的侵权行为认定标准进行调查，并依据《中华人民共和国商标法》的相关规定进行处理，如认定侵权行为成立，工商局将采取相应措施，如责令停止侵权行为、没收侵权商品、销毁侵权标识等，并依法对侵权方进行处罚。
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